國企改革力度將加大
發布日期：2014-12-04
?備受關注的國有企業改革總體方案可能于本月至下月初出臺，在央企試點及制度的頂層設計上都將會較今年有明顯加速。中國企業改革與發展研究會副會長周放生對大公報表示，明年改革的重點應進一步擴大混合所有制試點范圍，特別是國企、央企的母公司或一級公司應實行混合所有制。
周放生預計，中央經濟工作會議會提及國企改革問題，并進一步加大力度。在中糧集團和國家開發投資公司改組為首批國有資本投資公司后，還應從現有大企業中選擇若干家比較合適的集團公司做平臺和試點。此外，國家電網的輸電受電、供水等自然壟斷性行業可以放開特許經營。
談及國企負債問題，尤其是一些地方國企作為地方政府融資平臺面臨的風險，周放生稱，要警惕過度負債，部分投資項目不好，地方財力有限以致無力償還，就會導致銀行壞帳率、不良資產增加。
對于央企負責人薪酬問題，周放生認為，在人選、待遇、退出及責任上應實行雙軌制，公益類、壟斷類仍可由政府任命，競爭類國企都應該由市場選擇。但推行的困難在于政府是否愿意放權、高管是否愿意下海。“甘蔗沒有兩頭甜”，周放生說，承擔市場的風險同時也拿市場的報酬，不可能不承擔任何風險還拿市場報酬。
交通銀行首席經濟學家連平建議，應通過股權變現，將中央財政、國資機構以及地方政府的國企股權比例降下來，一方面推進混合所有制改革，另一方面釋放資金資源，更好地對實體經濟發揮作用。