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    地方國資國企改革提速
    發(fā)布日期:2014-10-20

    ?各地國資國企改革方面有加速的跡象。近期,甘肅省出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》,陜西省發(fā)布推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展意見。此外,廣東就推進(jìn)省屬企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新試點工作進(jìn)行動員和部署,山東提出四項舉措改進(jìn)國資監(jiān)管方式。

      改革意見陸續(xù)出爐

      省級層面,近期有山西、甘肅、陜西等地公布國資國企改革意見。《山西省人民政府關(guān)于深化國資國企改革的實施意見》提出,全面完成國有企業(yè)公司制改革,深化股份制改革,具備條件的國有企業(yè)實現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市,提高國有資本證券化水平。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,引入非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改制重組,實現(xiàn)投資主體多元化。此外,山西還提出,現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善,國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步健全,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。

      甘肅省《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》對新一輪國有企業(yè)改革的定位,是堅持市場化導(dǎo)向,立足于增強國有經(jīng)濟活力,緊緊圍繞完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、健全長效激勵約束機制聚焦發(fā)力。

      《陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的意見(試行)》近日發(fā)布,至2014年底,陜西將完成省屬國有企業(yè)分類改革,積極推進(jìn)子公司層面建立混合所有制企業(yè)。到2017年,大多數(shù)陜西省屬國有企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)多元化,國有資產(chǎn)證券化率比2014年提升10%以上。到2020年,國有企業(yè)基本建成現(xiàn)代企業(yè)制度,混合所有制企業(yè)成為市場經(jīng)濟的主要微觀主體,國有資產(chǎn)證券化率再提高10%以上。

      此外,市級層面,包括湖南婁底、江蘇鹽城、湖北襄陽、江西景德鎮(zhèn)等多地都在近期公布了國資國企改革意見。

      加緊落實相關(guān)工作

      此前已經(jīng)下發(fā)改革方案的地方也在加緊落實相關(guān)工作。9月24日,四川國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第二次會議召開。會議要求機關(guān)處室按照《四川省屬國資國企改革責(zé)任分工方案》要求,及時報送今年以來牽頭負(fù)責(zé)的改革任務(wù)進(jìn)展情況,重點是措施和成效,方案實施過程中遇到的困難和問題,下一步工作安排和意見建議,以及相關(guān)改革任務(wù)的實施規(guī)劃。

      9月28日,廣東國資委召開省屬體制機制改革創(chuàng)新試點企業(yè)動員會,會議就進(jìn)一步貫徹落實廣東省委、省政府《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》,推進(jìn)廣東省屬企業(yè)體制機制改革創(chuàng)新試點工作進(jìn)行了動員和部署。目前廣東省屬企業(yè)發(fā)展一定程度仍存在市場主體未真正確立,產(chǎn)權(quán)多元化改革進(jìn)展較慢、國有資本布局不夠合理、尚未有效建立長效激勵與約束機制等問題。會議要求,通過全力推動體制機制改革創(chuàng)新試點,出臺扶持措施,優(yōu)化資源配置,提升企業(yè)經(jīng)營的專注度和行業(yè)的集中度

      10月17日,吉林全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議,會議審議了《關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制深化國有企業(yè)改革的意見》、《關(guān)于推進(jìn)全省國有企業(yè)加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》等文件。會議指出,吉林全面深化改革工作已經(jīng)進(jìn)入由宏觀部署到具體實施、由全面展開到重點突破的關(guān)鍵階段,會議對下一階段工作作出部署。

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