55年的艱苦奮斗，塞罕壩林場建設(shè)者們將“黃沙遮天日、飛鳥無棲樹”的荒僻苦寒之地變?yōu)榱恕懊利惖母邘X”，鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)復(fù)興的偉大夢想。塞罕壩作為生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)范例，既是對習(xí)近平總書記生態(tài)文明新理念新思想新戰(zhàn)略的生動(dòng)闡釋，也是我們中國人民有能力有信心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的典型寫照。塞罕壩的成功實(shí)踐，給我們提供了生態(tài)文明建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有深刻的啟示。
塞罕壩生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
一、生態(tài)文明建設(shè)要理念先行。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)要有與之相適應(yīng)的科學(xué)理念，特別是要始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展理念的提出既是我們黨把馬克思主義生態(tài)文明理論同我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，也是我們黨對新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律深刻把握的結(jié)果。習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒。”塞罕壩的成功，在于建設(shè)者們對綠色發(fā)展理念認(rèn)識(shí)的不斷深化和堅(jiān)持。林場建設(shè)之初，建設(shè)者們并未形成成熟而自覺的生態(tài)文明意識(shí)和綠色發(fā)展理念，只有樸素的生態(tài)意識(shí)，那就是種樹的目的在于防沙并伐木取材。隨著建設(shè)的不斷深入，建設(shè)者們的認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，逐步形成了自覺的生態(tài)文明意識(shí)，樹立了綠色發(fā)展理念，不再把種樹的目的簡單歸結(jié)為伐木取材，而是增林?jǐn)U綠，提供生態(tài)產(chǎn)品。塞罕壩人深知生態(tài)環(huán)境沒有替代品，傾力保護(hù)綠水青山，堅(jiān)守一條底線：“只要影響到樹，只要影響到綠，眼前有大錢也不掙！”綠色發(fā)展成為塞罕壩精神的重要內(nèi)容。塞罕壩的成功生動(dòng)地詮釋了堅(jiān)持綠色發(fā)展理念的必要性和正確性，為全國生態(tài)文明建設(shè)樹立綠色發(fā)展理念起到了示范作用。
二、生態(tài)文明建設(shè)要認(rèn)識(shí)和尊重規(guī)律。塞罕壩的成功是建設(shè)者們對自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)和把握的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。對規(guī)律的把握需要實(shí)事求是的科學(xué)精神，塞罕壩地區(qū)有著不同于其他地區(qū)的自然生態(tài)條件，塞罕壩建設(shè)者們堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，對塞罕壩地區(qū)的宜植樹種作出了科學(xué)的判斷和選擇，對適合當(dāng)?shù)氐脑炝址椒ê图夹g(shù)進(jìn)行了不斷的探索與革新，實(shí)現(xiàn)了巨大的生態(tài)效益，阻擊了“沙魔”、凈化了空氣、調(diào)節(jié)了氣候、庇佑了生物，為減緩全球氣候變暖作出了突出貢獻(xiàn)。如今，塞罕壩每年為京津地區(qū)輸送凈水1.37億立方米、釋放氧氣55萬噸，成為守衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障。這都是認(rèn)識(shí)和尊重自然規(guī)律的生動(dòng)體現(xiàn)，沒有對自然規(guī)律的科學(xué)把握，就沒有塞罕壩今天的成功。生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的，生態(tài)效益的提升會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，忽視生態(tài)效益一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，可能會(huì)導(dǎo)致既失去“金山銀山”，又失去“綠水青山”。塞罕壩的成功既體現(xiàn)了對自然規(guī)律的科學(xué)把握，也體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)。木材生產(chǎn)曾經(jīng)是塞罕壩林場的支柱產(chǎn)業(yè)，一度占到總收入的90%以上，現(xiàn)在注重科學(xué)采伐，提升森林質(zhì)量，采伐量已降至50%以下。但經(jīng)濟(jì)效益并未因此而下降，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了有質(zhì)量有效益的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。近年，塞罕壩一年旅游門票的收入達(dá)到4000多萬元，樹苗的銷售收入每年超過1000萬元，多的時(shí)候能達(dá)到2000萬元。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，還對游客數(shù)量、開放時(shí)間、開發(fā)區(qū)域和占林面積進(jìn)行科學(xué)控制，這是對自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律科學(xué)把握的結(jié)果。遵循社會(huì)規(guī)律就是要實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展，使更多的民眾共享發(fā)展成果。林場建設(shè)創(chuàng)業(yè)階段條件非常艱苦，“先治坡、后置窩，先生產(chǎn)、后生活”；林場發(fā)展起來后，變成了“山里治坡、山外置窩，山上生產(chǎn)、山下生活”。隨著建設(shè)的推進(jìn)，逐步解決了職工住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難等民生問題。目前，林場的建設(shè)使周邊的群眾實(shí)現(xiàn)了從這片綠水青山中長久受益，為周邊群眾創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，帶動(dòng)了周邊地區(qū)鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大提高了周邊群眾收入水平，實(shí)現(xiàn)了共享發(fā)展。
三、生態(tài)文明建設(shè)要有堅(jiān)定的信念和艱苦奮斗的精神。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、艱苦的工程，不僅需要堅(jiān)持科學(xué)的理念，需要對規(guī)律的正確把握，也需要堅(jiān)定的信念和艱苦奮斗的精神。正如習(xí)近平總書記所指出的，“造林綠化是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，要一年接著一年干，一代接著一代干，擼起袖子加油干。”塞罕壩建設(shè)者們“一代接著一代干，馳而不息，久久為功”，造就了今天的成就。信念是支撐，有信念才會(huì)堅(jiān)守，有信念才會(huì)有不懈的追求，有信念才會(huì)在艱苦奮斗中克服一切困難。塞罕壩自然條件惡劣，面對這樣的困難，林場建設(shè)者們牢記使命，知難而上，迎難而進(jìn)，“把愛交給青山，今生無怨無悔，把愛交給綠水，生生世世不變”。正是靠著馳而不息、久久為功的執(zhí)著信念，靠著艱苦奮斗的精神，一代又一代塞罕壩人克服了一個(gè)個(gè)困難，攻克了一道道技術(shù)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了塞罕壩人生態(tài)復(fù)興的偉大夢想。持之以恒的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就要有堅(jiān)定的信念和艱苦奮斗的精神，這是塞罕壩人為我們提供的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
塞罕壩的成功對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的啟示
一、要不斷增強(qiáng)黨員干部生態(tài)文明建設(shè)的使命感和責(zé)任感。牢記使命是塞罕壩精神的重要內(nèi)容，正是林場建設(shè)者們聽從黨的召喚，牢記使命，成就了今天的塞罕壩。我國當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)依然非常艱巨，各級黨員干部作為生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者，責(zé)任重大，只有各級黨員干部增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，才能將生態(tài)文明建設(shè)不斷推向新的高度。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就要大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，讓廣大黨員干部真正把握塞罕壩精神的實(shí)質(zhì)，以塞罕壩人為榜樣，忠于黨，忠于人民，忠于職責(zé)使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，直面困難、埋頭苦干、馳而不息、久久為功，堅(jiān)定自覺地踐行綠色發(fā)展理念，作好生態(tài)文明建設(shè)的表率，落實(shí)好中央生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
二、要下力氣推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全黨全社會(huì)要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，弘揚(yáng)塞罕壩精神，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。對綠色發(fā)展理念認(rèn)識(shí)的深化和堅(jiān)持是塞罕壩成功的關(guān)鍵之一，讓綠色發(fā)展理念深入人心，形成生態(tài)文明建設(shè)的共識(shí)并轉(zhuǎn)化為綠色行動(dòng)，對于生態(tài)文明建設(shè)的作用是不言而喻的。第一，在全社會(huì)范圍內(nèi)，開展生態(tài)文明教育。要將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，要培養(yǎng)專業(yè)師資，加大生態(tài)文明教育的投入力度，完善生態(tài)文明教育的內(nèi)容，改進(jìn)教育的形式和方法，注重體驗(yàn)式教育，搭建環(huán)保教育體驗(yàn)平臺(tái)，開展多種多樣的環(huán)保體驗(yàn)活動(dòng)，讓受教育者親近自然，在實(shí)踐中培養(yǎng)熱愛自然、珍愛生命的生態(tài)意識(shí)。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)意識(shí)的提高，通過開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)道德意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，特別是生態(tài)政績意識(shí)，使之把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境放在突出位置，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。第二，發(fā)揮大眾傳媒的作用。要強(qiáng)化媒體的生態(tài)責(zé)任，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展方面的典型范例，通過媒體形象而生動(dòng)地講好生態(tài)文明建設(shè)的中國故事，讓綠色發(fā)展理念潤物無聲地浸潤到每個(gè)人的心里，讓每個(gè)人都成為生態(tài)文明的支持者、實(shí)踐者、建設(shè)者。第三，發(fā)揮環(huán)保社會(huì)組織在培育大眾生態(tài)意識(shí)中的獨(dú)特地位。通過政策和財(cái)力支持，讓環(huán)保社會(huì)組織通過舉辦環(huán)保公益講座、組織環(huán)保公益活動(dòng)等，為培育生態(tài)意識(shí)作出積極的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)生態(tài)文明制度機(jī)制建設(shè)。塞罕壩的成功離不開其科學(xué)管理模式和管理制度建設(shè)。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，要不斷完善與創(chuàng)新制度機(jī)制，包括激勵(lì)、協(xié)調(diào)、合作、創(chuàng)新、評價(jià)、監(jiān)督等方面制度機(jī)制，為生態(tài)文明建設(shè)的順利推進(jìn)提供制度機(jī)制保障。第一，要健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度。根據(jù)自然資源的種類和特點(diǎn)，建立自然資源所有權(quán)體系，建立健全自然資源統(tǒng)一登記制度，建立自然資源產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制和自然資源資產(chǎn)核算體系，建立健全自然資源交易制度和組織，充分發(fā)揮市場機(jī)制在生態(tài)環(huán)境治理中的作用，遏制因產(chǎn)權(quán)不清導(dǎo)致的對自然資源不計(jì)生態(tài)成本的掠奪式開發(fā)。第二，建立科學(xué)合理的政績考核機(jī)制。科學(xué)合理的政績考核機(jī)制要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，將環(huán)境質(zhì)量納入到考核范圍內(nèi)，依據(jù)不同主體功能區(qū)資源環(huán)境的差異性和功能定位確定環(huán)境指標(biāo)的權(quán)重，不唯GDP論英雄，讓人民群眾參與到考核中去，考核結(jié)果與干部的任用掛鉤。第三，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)“三位一體”的協(xié)同機(jī)制。政府在發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)主導(dǎo)力量的同時(shí)，為市場機(jī)制發(fā)揮作用提供相應(yīng)制度保障，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)社會(huì)組織合法、有序、積極、深入地參與到生態(tài)文明建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會(huì)的相互補(bǔ)充與共同作用，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。
四、以綠色科技創(chuàng)新探索綠色發(fā)展模式。塞罕壩的成功也離不開秉持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度下的創(chuàng)新，面對非常惡劣的自然條件，塞罕壩人勇于創(chuàng)新，改進(jìn)育苗技術(shù)，培育出了適應(yīng)當(dāng)?shù)貝毫迎h(huán)境的苗木，創(chuàng)新造就了今天的綠色奇跡。我國各地的自然條件差異性很大，塞罕壩的做法不能簡單復(fù)制，這就需要堅(jiān)持創(chuàng)新理念，結(jié)合各地的實(shí)際，通過綠色科技創(chuàng)新來探索綠色發(fā)展模式。植樹造林如此，生態(tài)文明建設(shè)的其他方面也如此，綠色科技創(chuàng)新已經(jīng)成為決定生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程乃至成敗的核心要素。加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新，一方面，政府要對綠色科技創(chuàng)新提供必要的政策支持。綠色科技創(chuàng)新面臨著更多的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，且具有技術(shù)外溢和生態(tài)外溢由全社會(huì)共享的特點(diǎn)，這就要求政府制定相應(yīng)的政策給予其必要的扶持和保護(hù)。通過完善財(cái)政政策、稅收政策和信貸政策，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，形成多元投資主體支持綠色科技研發(fā)的局面；通過完善保護(hù)綠色科技創(chuàng)新的法律政策體系，包括金融信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的立法，保護(hù)綠色科技創(chuàng)新人員的權(quán)利，激發(fā)科技創(chuàng)新人員的積極性；通過建立官產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制，架設(shè)連接官產(chǎn)學(xué)研的橋梁，為科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化提供公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高研發(fā)效率。另一方面，要加強(qiáng)國際交流與合作。發(fā)達(dá)國家在以綠色科技創(chuàng)新化解生態(tài)危機(jī)方面起步較早，有先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，通過搭建中外交流的平臺(tái)，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓，提高我國綠色科技的研發(fā)水準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
塞罕壩，作為我們黨領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)范例，有力證明了“生態(tài)興則文明興”“綠水青山就是金山銀山”。習(xí)近平總書記關(guān)于塞罕壩林場建設(shè)和塞罕壩精神的重要指示，是對塞罕壩林場建設(shè)者們的最高褒獎(jiǎng)，必然會(huì)對塞罕壩人和全國人民起到巨大的激勵(lì)作用。塞罕壩不只是塞罕壩人的塞罕壩、河北的塞罕壩，也是全國人民的塞罕壩。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于塞罕壩林場建設(shè)和塞罕壩精神的重要指示精神以及關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)塞罕壩經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神，深化對“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)興則文明興”的認(rèn)知，凝聚生態(tài)文明共識(shí)，加強(qiáng)和完善生態(tài)文明制度建設(shè)，加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)“三位一體”的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)綠色發(fā)展理念深入人心，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持之以恒地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，定能早日實(shí)現(xiàn)美麗中國的目標(biāo)。
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