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    搭平臺建機制 讓整改更精準
    發布日期:2014-09-10

    ? ? ? ?“訴求量排名前3位的為社會管理、重大專項、日常生活類;民生方面的訴求,市政設施、環境衛生、物業管理、供水、低保分別排在前5位;訴求強度均值為1.87……”

      這是一份民情分析報告,數據清晰、條分縷析。針對以往社情民意“碎片化”現象,教育實踐活動中,安徽繁昌縣委建立群眾訴求解決工作機制,把通過各種渠道收集的問題匯集起來,利用大數據分析,根據群眾訴求反映次數的頻度、涉及人數的廣度、事情緊迫程度等,解決具體問題。

      繁昌縣建立群眾訴求解決機制,恰是教育實踐活動中各地搭平臺建機制解民憂的一個縮影。近段時間以來,各地堅持下移重心便民、下沉資源利民,解決訴求為民,著力建設服務平臺,完善服務機制,整改“四風”問題。

      工作重心下移

      對群眾需求更有數

      “這魚多少錢一斤?”“一年的攤位管理費要多少啊?”……3月11日傍晚6點多鐘,浙江長興縣一位副縣長在城北菜場一邊與攤主聊天,一邊拿出本子記上幾筆。他不是在買菜,而是按照“民生必修課”的日程安排,摸查農副水產品是否買得方便,吃得安心。長興縣推出的“民生必修課”,要求縣級領導干部換位體驗發現問題,并進行梳理匯總、分門別類,由每位縣級領導干部“對號”認領,切實解決事關群眾切身利益的問題。

      在四川中江縣石埡子村,村黨支部書記田明闊的辦公桌上擺放著3本厚厚的臺賬,里面分門別類地登記了村民們的各種民生訴求。“以前,工作中對村民反映的事常有遺漏。現在村干部每周、每月做什么,哪些事需要立即辦理、效果如何,臺賬上都記得清清楚楚。”田明闊說。今年以來,四川在農村實行“臺賬工作法”,干部下基層解難題,如實建賬、限時結賬、公開曬賬。截至目前,全省共建立臺賬近10萬本,登記各類問題近50萬個,已解決20余萬個。

      在福建寧德市,“一線工作法”全面推行,全市1000多名處級以上黨員領導干部深入基層、項目工地、企業一線,召開現場辦公會5900多場,解決問題1.1萬個。

      在江西浮梁縣,32名縣四套班子成員和法檢兩長每月至少下鄉住訪1次,他們成為農家的“夜訪客”,解決了興田鄉朱家村低保戶危房改造、張源村村通道路修建等170多個問題。

      ……

      教育實踐活動中,各地領導干部通過深入群眾生產生活一線,開展換位體驗,收集社情民意,查問題、辦實事、改作風。

      中央黨校教授辛鳴表示,一些領導干部做決策時很容易想當然,真正下基層了,才發現一些自己支持開展的工作不一定受基層歡迎,有時甚至是好心辦壞事。鞋子合不合腳,穿著才知道;群眾最需要什么,也只有群眾自己最清楚。“搭建切實管用且長效的聯系服務群眾機制,讓干部與群眾貼得更近,才能對群眾的需求更有數。”

      服務平臺下沉

      讓群眾辦事“一趟清”

      劉奇是黑龍江龍江縣龍江鎮鮮光村代辦員,每周二、周五他都要到鎮里為村里的群眾代辦各種手續。目前,他已為村里群眾代辦了150多件房屋、耕地、農機等各類手續。

      為方便群眾、服務群眾,龍江縣建設代理代辦平臺,在縣政務中心和鄉鎮機關設立大廳式、窗口式的群眾之家15個,代理中心15個。戶口辦理、建房審批、低保申領、民政救濟等與群眾生產生活密切相關的89項服務事項納入代理范圍,實行全程代理、無償服務。目前,全縣建立代辦站(點)1053個,代理代辦33160件次,為群眾節省費用1200多萬元。

      湖南石門縣通過駐村服務、代辦服務、預約服務、流動服務、定點服務等5項服務為群眾排憂解難。特別是流動服務,縣鄉村聯合組建政務服務、信訪辦理、農業技術、醫療衛生等400多支流動便民服務隊,開通20輛便民服務車,為村民提供各類便民利民服務。今年以來,石門縣鄉村兩級共辦理群眾事項7990件。

      山西安澤縣將45個與群眾生產生活密切相關的職能部門成立聯動便民服務室,整合鄉鎮“七站八所”人員組建聯動保障組,以村級“兩委”班子成員、村民小組長、網格長、社區民警、大學生村官為主成立綜合服務處置組,實行村級主動服務、鄉鎮開門服務、縣鄉村三級聯動服務,解決群眾難題。

      廣西扶綏縣擴大鄉鎮政務服務中心職能,在村一級推行代辦服務、上門服務,一些與群眾生產生活密切相關的事項實現了就近快速辦理;上海長寧區各街道社區事務受理中心將工作時間延長至晚上7點,為上班族提供更多便利;安徽岳西縣將公安、司法、衛生、電信、郵政、農技、農機、供銷等部門的服務觸角延伸到村,推行“背包服務”……

      將服務平臺下沉,解決群眾“辦事難”,讓群眾辦事“一趟清”,已成為教育實踐活動中多地的普遍做法。

      精準解決訴求

      群眾出題干部落實

      針對第二批教育實踐活動在群眾家門口開展的特點,各地紛紛敞開大門接受評判指點、傾聽意見建議,及時回應群眾訴求,整改突出問題。

      翻閱湖北的《襄陽日報》,可以看到市各部門的專線電話公布其中,全天候“連線”群眾。同時,襄陽依托市縣政務服務中心、102個鄉鎮便民服務大廳、2716個農村和社區黨員群眾服務中心,全面搭建群眾“說事”平臺。

      根據群眾意見,襄陽開展排查吃空餉、清理基層組織制度標牌過多過濫等專項整治,并在《襄陽日報》上進行集中“晾曬”。截至目前,全市清理超標公務車169輛,查處違反中央八項規定精神的黨員干部321人,黨紀政紀處分78人,就地免職66人,收繳違紀違規資金85.76萬元,修改群眾辦事不方便的規程490多條。

      在上海青浦區,區環保局重視上海電視臺《新聞透視》欄目反映的一小區居民深受工廠排污之苦、投訴5年得不到解決的問題,加大對排污企業整改督查和自身“四風”突出問題的查改。

      在江蘇宿遷市,各單位對照領導班子《“四風”問題排查單》,逐項分解交辦,每半月填寫1次《即知即改成績單》,通過在媒體開設專欄和視頻通報等形式定期“晾曬”《即知即改成績單》,先后公開40家單位115件即知即改事項,接受社會監督。

      ……

      通過收集社情民意,整改“四風”突出問題,各地把工作做到了群眾的心坎上。

      辛鳴表示,搭平臺、建機制,目的是為了更好地找準并解決“四風”突出問題,就目前的情況而言,應把查找出的“問題清單”與“整改清單”進行“無縫對接”,把問題一項一項解決。同時,作風問題的頑固性、反復性決定了轉作風不能一蹴而就,領導干部應摒棄“過大關”“松口氣”的心理,把服務好群眾作為一種自覺和習慣。

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