改革開放以來，隨著非公經濟的不斷發展和對社會貢獻不斷增大，非公經濟逐步得到法律的認可，成為社會主義市場經濟的重要組成部分。由于非公經濟的特殊性，非公經濟黨建工作開展也經歷了一個曲折的過程。就目前來看，非公經濟黨建工作相對于其本身的發展顯得相對滯后。為了進一步推進非公企業黨的建設，黨的十七屆四中全會提出了黨的建設全覆蓋的重要戰略部署，特別是今年3月出臺的《關于加強和改進非公有制企業黨的工作的意見（試行）》，對非公黨建的職能進行了明確的定位，《意見》指出，非公黨組織要在非公企業中發揮政治引領作用，在企業職工群眾中要發揮政治核心作用，這為今后非公企業黨建工作的開展指明了方向。
一、努力實現政治引領作用
所謂對非公企業的政治引領，就是黨組織和廣大黨員通過引導示范的方式和途徑，保證非公企業沿著正確的方向發展。引領同領導不同，但是引領的最終目的是為了實現更好的領導，是領導方式的變革與創新。對于非公黨組織來說，就是要結合實際明確引領什么和努力做到怎么引領的問題。
引領企業切實貫徹落實黨的方針政策。方針政策具有方向性、約束性特點，是黨和國家為了實現一定歷史時期的路線和任務而制定的行動準則。對于非公企業來說，如果企業的行為違背了黨和國家方針政策，企業的發展就會失去方向，甚至會受到法律的制裁。因此，引導非公企業學習與普及黨和國家的方針政策是非公黨組織義不容辭的責任。黨和政府要結合非公企業的特點，制定出臺相關的政策細則，加強政策學習的針對性和時效性，真正做到政策普及和學習貼近企業發展、貼近職工利益、貼近業主需求，使企業愛學、便學、想學。企業黨組織要根據企業的特點，制定政策學習的短期、中期、長期規劃，以此來實現學習的持續性和有效性。黨員干部要自覺學習相關政策，推動政策落實到企業的角角落落，條件允許的情況下，可以成立政策學習指導小組，也可以建立網上政策學習和咨詢平臺，隨時隨地解決職工群眾的政策困惑。
引領業主和員工正確運用相關法律法規。法律是國家制定或認可的，由國家強制力保證實施的，以規定當事人權利和義務為內容的具有普遍約束力的社會規范。對于非公企業，只有依法開展工作，才能保證企業的健康發展，才能使職工群眾的利益得到切實的保障。因此，黨組織要適時對非公企業業主和員工進行法律的宣傳和普及。對于非公企業來說，法律學習要有側重點。要引導業主、職工群眾學習經營管理法規，通過法律普及，使企業能夠依法照章開展生產，職工群眾能夠依法維護自身權益。
引領行業合理、有序、健康發展。發展是企業永恒不變的主題，離開了發展，非公黨建也就失去了本質意義。因此，非公企業黨組織要立足企業的短期、中期、長期發展，幫助企業制定階段性目標。要立足本地看企業的發展潛力和不足，對企業的當前生產提出建設性意見，幫助企業發展成為地區龍頭；要立足全國看企業的發展潛力和不足，及時分析和展望企業發展的前景，對企業的發展規劃提出建設性規劃，推動企業向全國名牌企業邁進；要立足世界看企業的發展潛力和不足，及時總結世界范圍內該行業發展的動態，適時向企業提出建設性思路，為不斷擴大企業發展空間提供智力支撐。
二、切實發揮政治核心作用
所謂黨組織在非公企業職工中發揮政治核心作用，就是要實現對企業員工的政治領導，不斷增強黨組織對廣大職工的凝聚力、戰斗力和向心力。
要立足服務增強凝聚力。服務是黨的根本宗旨，也是非公企業黨建工作順利開展的重要立足點。非公黨組織要立足員工實際，及時發現職工群眾的困難，及時幫助困難職工解決生活上和家庭上的實際困難；要及時了解群眾的精神生活動態，及時打開職工群眾的心結；要針對職工群眾對技術的需求，組織黨員技術骨干對職工進行技能培訓，滿足群眾的技術需求。
要注重協調增強向心力。協調是解決社會矛盾的良策，也是非公黨組織開展工作的重要方法和途徑。當員工與主業或是企業領導發生勞資矛盾時，黨組織要適時介入，協調好員工與業主的糾紛；當員工之間發生沖突時，黨組織要耐心細心地做好勸解工作，協調有關部門共同解決。
此外，還要幫助企業建立工會組織，保證工會正常工作順利開展，切實發揮工會的職能；要將年輕的職工納入共青團的隊伍之中，不斷加強對他們的理想信念教育，引導他們在業余時間開展團隊建設活動，鼓勵他們在本職崗位上發揮模范帶頭作用。
圍繞職能定位 抓好非公黨建工作
發布日期：2012-06-05