密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢,是我們黨的三大優良傳統作風之一。隨著經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,群眾的民主權利意識,特別是維護自身權益的要求日益強烈。因此,繼承發揚密切聯系群眾的優良作風,努力提高各級干部做好新形勢下群眾工作的能力和本領,可以說比任何時候都更為重要、更為緊迫。然而,面對新形勢新任務新要求,少數干部不僅沒有把密切聯系群眾的優良作風發揚光大,反而出現群眾觀念淡漠、群眾立場不穩、不注意甚至不愿意做群眾工作的現象。正是針對這些現象和問題,省委在全省各級干部中部署開展了群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育。
深入開展“四群”教育,目的在于促進各級干部打牢做好新形勢下群眾工作的基礎。正像以往所開展的一切教育活動一樣,開展“四群”教育,重在實踐,貴在行動。必須看到,一些地方黨群、干群關系不好,工作難以開展,主要原因在于有些干部長期疏于訪民情、察民憂,既做不到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾,當然就難以做到工作上依靠群眾。要確保“四群”教育取得實效,就必須立足解決好這些突出問題,通過卓有成效的教育活動,建立和實行干部直接聯系群眾的制度,以制度為保障,推動各級干部自覺直接聯系群眾,并把直接聯系群眾體現到直接深入群眾、直接服務群眾、直接造福群眾的行動上。
直接深入群眾,使群眾能夠直接聯系領導
一些領導干部雖然也到農村、到工廠、到學校去,但他們并沒有真正深入群眾,原因在于他們沒有直接深入群眾。不少領導干部也去基層考察調研,但常常是前呼后擁,考察、調研的路線、時間、對象早已安排好,甚至“群眾”怎樣回答領導的問題都早已準備好。在這種情況下,往往不是領導回答群眾提出的問題,而是群眾回答領導提出的問題。如果被調研、被聯系的“群眾”是早已安排好的,領導干部自然就難以了解到群眾中的真實情況。在這種場景下,想見領導的群眾卻見不到領導,被安排見到領導的群眾講的又往往是套話、官話。領導干部如此深入基層、深入實際、深入群眾,雖然深入了,但不是直接深入。因為領導在這種場景下,所謂“深入”,是被動地“深入”,是被領導與群眾之間的中間環節安排的深入,而不是主動地“深入”,因此也就不可能直接深入群眾。在不少地方,群眾連縣、鄉這些基層領導都很難見到。不少地方的農民群眾,除了能在電視里見到市縣領導,從來就沒有見過他們的“父母官”。據說現在有的農村,農民們連村官都很少見得到了。可以說,一些干部直接聯系群眾、直接深入群眾實在是太少了。一些干部,已經很少有參加基層勞動的想法和行動。實踐早已證明,干部到基層參加勞動,在生產勞動中與群眾交流,有利于干部直接聯系群眾,有利于干部了解群眾,有利于干部培養和增強與群眾的感情,有利于克服官僚主義。領導干部要直接聯系群眾,就必須直接深入群眾,與群眾一起勞動,使群眾能夠直接聯系領導干部,這樣才能真正做到密切聯系群眾,才能聽到真話,看到實情。
直接服務群眾,使群眾能夠直接得到實惠
為誰服務的問題是個最根本的政治立場問題。中國共產黨的根本宗旨,就是全心全意為人民服務。為人民服務,是領導干部一切職責中最根本的職責。領導干部服務的對象,是他所直接領導的人民群眾,而不是少數人。一些地方人民內部矛盾突出,群體性事件時有發生,與那些地方的領導干部不向人民群眾負責,不為人民群眾服務,只為少數人服務有直接關系。一些地方的領導干部,為了少數人的利益,置人民群眾的根本利益于不顧,置黨群關系、干群關系于不顧,不時出現損害人民群眾根本利益的言行。如一些地方的領導干部,不考慮后果而搞非法拆遷、非法征地、非法侵占國家和人民群眾的利益,就是因為這些人早就淡漠了為人民服務的根本宗旨,置人民群眾的根本利益于不顧。
領導干部必須踐行黨的根本宗旨,全心全意為人民服務,密切聯系群眾,直接服務群眾。直接服務群眾,就要運用人民賦予的權力為人民群眾辦好事、辦實事,凡是有利于人民群眾的事就抓緊做、認真做,讓群眾滿意信服;不利于人民群眾的事就堅決抵制,讓群眾依賴支持。對于一切禍害人民群眾的事,要敢抓敢管。如一些地方已經出現黑、黃、賭、毒泛濫的苗頭,治安不良,人民群眾意見很大,但有關的領導干部卻始終拿不出好的方法措施來治理,讓問題越積越多,治理難度越來越大。直接服務群眾,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,如群眾的衣食住行、就學、就醫、就業等問題,就需要我們的領導干部直接去為群眾解決。領導干部深入群眾,深入基層,了解了群眾的意見、呼聲,就要幫群眾切實解決問題。只有直接解決了群眾想解決的問題,才是直接為群眾服務。因此,直接服務群眾,就要認真解決群眾反映強烈的教育醫療、環境污染、安全生產、社會治安、食品藥品安全、企業改制、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方面的突出問題,并使群眾直接得到問題解決后的實惠。
直接造福群眾,使群眾能夠直接感到幸福
經濟發展了,社會物質財富增長了,蛋糕做大了,效率提高了,但社會矛盾增多了,貧富差距拉大了,不公平現象增多了,必然導致某些群眾的幸福感降低。這些都對我們的群眾工作提出了新的要求。領導干部要通過直接聯系群眾,與群眾同甘苦、共患難、心連心,真心誠意地為人民謀幸福,切實辦好順民意、得民心、解民憂、惠民生的實事,直接造福群眾。少數領導干部為了自己的所謂政績,亂上項目,盲目招商引資,以侵占國家和群眾的利益為代價,這些行為損害了人民群眾的幸福生活。
要把為人民謀幸福作為想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點,不斷提高人民群眾的物質和精神生活水平,提高人民群眾對社會公正平等的認可度。毛澤東同志曾指出:“一切空話都是無用的,必須給人民以看得見的物質福利。”領導干部應該避免講空話、大話,要多為人民群眾辦好事、辦實事,直接造福群眾。在改革的過程中,的確存在一些借改革之名降低群眾福利、使部分群眾不能享受改革的成果而幸福感降低的現象。直接造福群眾,要直接保障和提高人民群眾的福利。分配不公、收入差距拉大,也使一部分群眾的幸福感降低了。直接造福群眾,要注重維護和實現公平正義包括分配的公平正義,依法保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等權益。領導干部直接聯系群眾,要直接了解群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題,尤其是要直接了解群眾最怨的問題。群眾的不平之氣、怨恨之氣多了,說明社會的公平正義沒有維護好、實現好,也說明直接聯系群眾的工作沒有做好。直接造福群眾,要注重化解群眾的不平之氣、怨恨之氣。沒有怨恨,自然就有幸福。