中國(guó)統(tǒng)一司法考試制度已經(jīng)走過(guò)十年風(fēng)雨路。統(tǒng)一司法考試在實(shí)施過(guò)程中建立了一整套比較完善的制度，成為我國(guó)最具權(quán)威性的資格考試之一。這套制度的建立和實(shí)施，不僅大力推動(dòng)了中國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程，而且引起了國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)。
當(dāng)然，任何制度都不是十全十美的。在經(jīng)歷了十年的發(fā)展后，需要認(rèn)真總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)得失，通過(guò)探索和改革，構(gòu)建更加公平、合理、科學(xué)、有效的統(tǒng)一司法考試制度。應(yīng)該看到，現(xiàn)行高度統(tǒng)一的考試方式，在實(shí)踐中表現(xiàn)出許多局限性。
第一,司法考試模式單一，難以選拔復(fù)合型人才。現(xiàn)行考試模式由三張客觀試卷、一張主觀試卷構(gòu)成。這種考試模式，使得考生往往強(qiáng)于記憶、強(qiáng)于知識(shí)，而弱于分析、思辨、創(chuàng)新能力。考題的應(yīng)試性傾向明顯，死記硬背的題量過(guò)多，對(duì)年紀(jì)輕、記憶力好的考生有利。一次性書(shū)面考試和選擇題所占的比例太大，使得一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)法學(xué)教育、單靠考前突擊的考生也能通過(guò)；而那些具有豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的大齡考生卻難以通過(guò)。
第二,統(tǒng)一化的考試模式與不同地區(qū)、不同職業(yè)需求的矛盾日漸突出。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展極不平衡的國(guó)家，對(duì)法律職業(yè)的需求也大有不同，特別是東、西部地區(qū)的司法狀況和法律職業(yè)狀況存在著極大的差異。司法考試追求的統(tǒng)一化，加劇了法律職業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡的局面，甚至在某種程度上造成了某些法律職業(yè)部門(mén)（如法院和檢察院）的人才“斷層”現(xiàn)象。
第三,通過(guò)統(tǒng)一司法考試后取得的法律職業(yè)資格證書(shū)效力還不具備充分的權(quán)威性。通過(guò)司法考試是擔(dān)任法官、檢察官、律師以及公證員的前提條件，但并不是唯一的資格要求。目前，通過(guò)司法考試后擔(dān)任初任法官、檢察官還需要通過(guò)國(guó)家或者地方公務(wù)員考試。這在一定程度上造成了對(duì)考生測(cè)試的重疊，也降低了統(tǒng)一司法考試的權(quán)威。
針對(duì)這些問(wèn)題，司法考試組織部門(mén)也提出了一系列改革措施：大幅度提高司法考試合格比率和對(duì)中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)采取傾斜政策，以緩解部分地區(qū)人員補(bǔ)充不足；允許在校的大三學(xué)生報(bào)名參加考試，以緩解法科學(xué)生的就業(yè)壓力等。但是，提高合格比率畢竟有一定限度；允許在校的大三學(xué)生報(bào)考也不可避免地對(duì)大學(xué)課堂教學(xué)秩序帶來(lái)了沖擊。因此，這需要從制度上審視法學(xué)教育、司法考試以及職業(yè)需求的關(guān)系，不僅從內(nèi)容上，而且在考試資格準(zhǔn)入方面建立司法考試與法學(xué)教育的有機(jī)互動(dòng)關(guān)系，從而解決好統(tǒng)一考試模式與地區(qū)差別、法學(xué)人才培養(yǎng)與法律職業(yè)需求之間的矛盾。在堅(jiān)持統(tǒng)一、公正、權(quán)威的同時(shí)，提高統(tǒng)一司法考試制度的科學(xué)性、合理性和針對(duì)性，將成為今后完善和發(fā)展統(tǒng)一司法考試制度的重要任務(wù)。
重新審視司考制度
發(fā)布日期：2012-03-02