胡錦濤總書記指出，“密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政以后的最大危險。”市人口計生委在創先爭優活動中，堅持把基層作為干部的生動課堂，把民生作為工作的出發點落腳點，把創新作為發展提高的必由之路，使廣大黨員、干部進一步堅定了理想信念，強化了宗旨意識，提高了能力水平。
“三位一體”：
探索統籌城鄉基層黨建新途徑
堅持以“錘煉黨性、改進作風、服務基層、提升形象”為主題，把密切聯系群眾“三項活動”、城鄉基層黨組織“結對共建”活動、創先爭優活動作為一個整體，在“結對共建”這個“結合點”上做文章。本著統籌城鄉的原則，市人口計生委直屬機關17個基層黨組織分別與南川區人口計生委、白沙鎮和所轄7個村黨支部簽訂了《四級聯動結對共建目標責任書》，結成了“一對一”、“多對一”對子，明確了市、區、鎮、村工作責任和目標任務。共建各方緊密配合、優勢互補，形成了齊抓共管的合力，取得了多贏的良好效果。
“三位一體”統籌城鄉基層黨建工作，是密切黨群干群關系、夯實黨的執政基礎的重要舉措；是歷練干部、改進作風、促進工作的重要途徑；是推動脫貧致富、改善民生、構建和諧社會的重要載體。
“三個重點”：
建立統籌城鄉基層黨建新模式
堅持為民服務的宗旨，以轉變作風為“切入點”、助推發展為“著眼點”、促進工作為“落腳點”，把錘煉黨性、扶貧濟困、規范業務工作作為重點內容，使“結對共建”具備了多種功能。
錘煉黨性轉變作風。黨員干部在“同吃同住”中感受、在“勞動”中體驗、在“幫扶”中思考、在“活動”中提高，增強了解決“三農”問題、全面建設社會主義新農村的責任感和使命感。
扶貧濟困助推發展。一方面，幫助完善村級基礎設施建設。采取事業經費“撥”一點、行政經費“擠”一點、黨員職工“捐”一點等方式，籌集幫扶項目資金，幫助改善基礎設施，幫助發展經濟。
規范業務促進工作。為鎮人口計生辦配置宣傳設備和服務車，新建各村計生服務室，為各村民小組配備藥具箱；開展“計生趕場”系列宣傳服務和免費生殖健康服務；加強業務指導，規范鎮、村人口計生基層基礎工作；突出計生政策導向，把貧困計生戶納入重點幫扶對象，讓基層和群眾得到實惠。
“三個轉變”：
豐富統籌城鄉基層黨建新內容
根據共建雙方的實際情況，結合共建活動的目標任務，注重探索共建內容、調整幫扶重點、創新濟困形式，促進“三個轉變”。
在共建形式上，變“單項活動”為“多項結合”。把?“結對共建”與“三項活動”、創先爭優有機結合，把共建點作為“三項活動”的主要基地，把“三項活動”作為創先爭優的重要載體，集中人力、物力、財力辦好事、辦實事。
在幫扶重心上，變“重點幫個人”為“重點扶集體”。把有限資金用在刀刃上，集中力量解決制約當地經濟發展最關鍵、基層最急需、群眾盼望最迫切的道路交通和飲水問題，從而贏得了民心。
在幫扶形式上，變“輸血式幫助”為“造血式扶持”。除捐款捐物外，委直屬機關黨員干部還通過資助孩子上學或提供種苗資金、按高于市場價格負責回購農副產品、發展多種經營等方式，進行造血式幫扶。從2011年起，以產業發展項目為主，進一步完善基礎設施，充分發揮其綜合效益，以整村推進和連片開發、產業扶貧為主要形式，引進培植大戶，努力形成產業規模，實現從“支持基礎設施建設”向“支持重點產業發展”轉變。
“三個機制”：
促進統籌城鄉基層黨建新發展
城鄉共享的黨內激勵關懷幫扶機制。堅持各級領導帶頭，黨員干部幫扶全參與，困難群眾結對全覆蓋，及時給予困難黨員群眾以物質關懷、政治關懷、精神關懷、親情關懷和發展關懷。
城鄉覆蓋的黨員聯系群眾工作機制。首先，建立領導責任制和黨員領導干部帶頭制度。其次，以“三項活動”為載體，繼續深入推進黨員密切聯系群眾工作。第三，加強督促檢查，確保結對共建取得實效，避免“花架子”和“走過場”。
城鄉合作的基層黨組織互幫互助機制。首先，幫助農村基層黨組織理清發展思路，明確工作重點，整合資源，創新載體，從政策、人才、物資、信息、資金等方面給予幫扶；同時探索多種共建方式，促進城鄉基層黨組織互幫互助。其次，廣泛動員，整合機關及其事業單位乃至社會組織等各方力量，提升幫扶能力，為農村基層黨組織提供組團式服務。第三，建立健全責任機制。堅持“一把手”負總責、黨委牽頭、相關處室配合的齊抓共管工作機制，責任到崗，幫扶到位，實惠到人。