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??? 保障黨員的權(quán)利，是《中國共產(chǎn)黨黨章》賦予黨的各級(jí)紀(jì)委的重要職責(zé)之一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中應(yīng)把處理人同教育人、挽救人有機(jī)結(jié)合起來，把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、激勵(lì)干部結(jié)合起來。近年來，重慶市紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委和市委要求，在嚴(yán)查腐敗案件、嚴(yán)懲腐敗分子的同時(shí)，注重加強(qiáng)對黨員干部合法權(quán)益的保護(hù)，努力在創(chuàng)新教育機(jī)制、建立容錯(cuò)機(jī)制、完善澄清機(jī)制和健全挽救機(jī)制上下功夫，為黨員干部敢闖敢干、干凈干事提供了有力保障。
　　創(chuàng)新教育機(jī)制，使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，黨員干部在成長過程中會(huì)遇到諸多誘惑，面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)比較大，稍有不慎就可能“失足落水”。保護(hù)干部，教育無疑是最基礎(chǔ)的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮教育的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形成不想貪、不愿貪的內(nèi)在動(dòng)力。重慶市紀(jì)委堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，創(chuàng)新教育機(jī)制，通過開展豐富多彩的教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。比如在唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言活動(dòng)中，大力弘揚(yáng)古今中外的廉潔文化，進(jìn)一步營造以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥的社會(huì)氛圍。充分利用“紅巖精神”等紅色資源，加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)，通過實(shí)物、圖片、影音展示、服刑人員“現(xiàn)身說法”等多種形式，增強(qiáng)教育的生動(dòng)性、針對性和實(shí)效性。
　　建立容錯(cuò)機(jī)制，讓干部敢闖敢干。在改革開放過程中，廣大一線黨員干部擔(dān)負(fù)著深化改革、推動(dòng)發(fā)展的艱巨任務(wù)，在干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐和探索中難免會(huì)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)一些差錯(cuò)。從這個(gè)意義上說，改革創(chuàng)新猶如“摸著石頭過河”，稍有不慎就可能跌入水中。但是，不能因?yàn)榈沽耍头艞墶斑^河”。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)與一線黨員干部共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，建立容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地鼓勵(lì)黨員干部創(chuàng)新，創(chuàng)造條件允許他們在失敗后重新站立起來，汲取教訓(xùn)，繼續(xù)奮勇前進(jìn)。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做到“四個(gè)區(qū)別開來”：把創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策與搞“上有政策、下有對策”區(qū)別開來，把公務(wù)活動(dòng)中的正當(dāng)交往與大吃大喝、游山玩水等區(qū)別開來，把改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法區(qū)別開來，把受客觀因素影響而造成的工作失誤與不作為、亂作為區(qū)別開來。當(dāng)然，對那些打著改革創(chuàng)新旗號(hào)以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落的，或者失職瀆職嚴(yán)重?fù)p害國家和集體利益的黨員干部，一定要嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決問責(zé)。
　　完善澄清機(jī)制，讓干部輕裝前進(jìn)。當(dāng)前，少數(shù)別有用心的人利用舉報(bào)信對一些黨員干部進(jìn)行誣告、陷害，混淆視聽。對此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完善澄清機(jī)制，在調(diào)查核實(shí)舉報(bào)情況之后，對經(jīng)查實(shí)沒有違規(guī)違紀(jì)行為或問題輕微的，應(yīng)予以澄清，把因調(diào)查而給被調(diào)查干部造成的負(fù)面影響降到最低。具體而言，一要對舉報(bào)信實(shí)行集體研判，認(rèn)真甄別內(nèi)容真?zhèn)危M可能分清誣告、錯(cuò)告。對工作作風(fēng)等方面的信訪舉報(bào)，盡量采取信訪說明書、信訪談話、警示函等方式處理。二要及時(shí)反饋調(diào)查結(jié)果，積極進(jìn)行信息溝通。在調(diào)查中，既要收集違法違紀(jì)成立的證據(jù)，也要收集違法違紀(jì)不成立的證據(jù)，盡可能地還原事實(shí)真相。對查無實(shí)據(jù)或者有輕微違規(guī)違紀(jì)行為但尚不需要追究紀(jì)律責(zé)任的案件，及時(shí)向被調(diào)查干部反饋結(jié)果及結(jié)論；同時(shí)向被調(diào)查干部所在單位或地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人通報(bào)情況，并與組織部門建立信息交換機(jī)制，通報(bào)被調(diào)查干部案件的處理情況，不能因不實(shí)舉報(bào)影響干部任用。三要按照程序在一定范圍內(nèi)公開調(diào)查結(jié)果。特別是及時(shí)公開舉報(bào)失實(shí)、無違規(guī)違紀(jì)情況的案件，消除輿論負(fù)面影響，還被調(diào)查干部以清白。
　　健全挽救機(jī)制，讓違紀(jì)違法者改過自新。經(jīng)驗(yàn)表明，在反腐倡廉建設(shè)過程中，處理人并不是越多越好、越重越好，必須堅(jiān)持辯證思維，綜合考慮政治和社會(huì)影響，努力使違紀(jì)違法者改過自新。為此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)注重健全挽救機(jī)制。一方面，對于一般違反廉潔自律規(guī)定、性質(zhì)比較輕微、有悔改意愿和表現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盡量促使他們悔過自新，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，起到懸崖勒馬的作用。另一方面，對違法犯罪的黨員干部，在嚴(yán)格依法處理之后，應(yīng)注意做好教育感化工作，使其改過自新，重新融入社會(huì)。重慶市紀(jì)委從以上兩方面著手，不斷健全挽救機(jī)制，對構(gòu)建和諧社會(huì)起到良好推動(dòng)作用。