??? 胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)指出：“以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。”我們黨作為我國各族人民利益的忠實代表，從執(zhí)掌全國政權(quán)之日起，就把執(zhí)政為民作為自己全部奮斗的鮮明主旨。進(jìn)入改革開放歷史新時期以來，無論形勢怎樣變化、社會怎樣轉(zhuǎn)型，這個主旨始終貫穿于我們黨治國理政的各項工作和活動之中。
執(zhí)政為民是我們黨推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新的鮮明主旨
馬克思主義在本質(zhì)上是人民大眾的科學(xué)理論，它把實現(xiàn)全人類解放和人的全面發(fā)展作為最高價值追求，具有徹底的人民性。我們黨作為社會主義中國的執(zhí)政黨，堅持以馬克思主義為黨和國家的根本指導(dǎo)思想，這本身就意味著從立黨立國之本的高度把執(zhí)政為民寫在了自己的旗幟上。
馬克思主義具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)，總是隨著時代和實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展。在當(dāng)代中國，我們黨自覺立足現(xiàn)實國情，把開拓執(zhí)政為民新境界與推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新統(tǒng)一起來，用馬克思主義中國化最新成果為實現(xiàn)人民利益引領(lǐng)方向。我們黨創(chuàng)立的鄧小平理論，以改善人們的物質(zhì)文化生活、實現(xiàn)人民幸福富裕為根本價值取向，要求黨的所有工作都要著眼于讓廣大人民獲得越來越多的實惠。我們黨形成的“三個代表”重要思想，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為根本出發(fā)點和歸宿，主張黨和國家的一切工作都要以是否符合人民利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，把以人為本即以人民利益為本作為核心，強調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。從價值觀層面講，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系對什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這四大基本問題的探索和回答，歸根結(jié)底都是圍繞執(zhí)政為民這個主旨展開的，都是為了更好地為中國各族人民謀福祉。
執(zhí)政為民是我們黨堅持和發(fā)展社會主義的鮮明主旨
社會主義是為人民造福的先進(jìn)社會制度。在我們這樣一個人口眾多、幅員遼闊、情況復(fù)雜、發(fā)展不平衡的大國，如果離開社會主義而走資本主義道路，可能會使少數(shù)人更快地富起來，卻必然會使大多數(shù)人擺脫不了貧窮甚至連溫飽問題都不能解決，導(dǎo)致嚴(yán)重的貧富分化和社會矛盾。因此，堅定地高舉社會主義旗幟是我們黨堅持執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)。
社會主義作為一種嶄新的社會制度，需要在實踐中不斷發(fā)展和完善。新時期以來，我們黨自覺從執(zhí)政為民著眼，通過總結(jié)歷史經(jīng)驗，不斷賦予社會主義以新的時代內(nèi)涵和實踐要求。鄧小平同志提出社會主義的本質(zhì)是“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”，實際上是把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為社會主義本質(zhì)的歸結(jié)點。我們黨之所以把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義的根本任務(wù)，就是為了更好更快地創(chuàng)造讓廣大人民富裕幸福的物質(zhì)基礎(chǔ)；之所以把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求，就是為了讓廣大人民在充分享有各項權(quán)益的基礎(chǔ)上不斷提高素質(zhì)、更好實現(xiàn)價值；之所以把社會和諧作為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，就是為了讓廣大人民過上安居樂業(yè)的幸福生活；之所以把人民民主當(dāng)作社會主義的內(nèi)在規(guī)定，就是為了保證廣大人民更加充分地行使當(dāng)家作主的權(quán)利；等等。這些都表明，執(zhí)政為民是我們黨堅持和發(fā)展社會主義的鮮明主旨。
執(zhí)政為民是我們黨制定和完善路線、方針、政策的鮮明主旨
在社會主義條件下，廣大人民的利益是通過馬克思主義執(zhí)政黨的路線、方針、政策來實現(xiàn)的。長期以來，我們黨自覺把執(zhí)政為民作為制定和完善路線、方針、政策的主旨，力求使人民利益實現(xiàn)得更多一些、更好一些。黨在社會主義初級階段的基本路線強調(diào)建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，反映了人們對美好生活的熱切期待，充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的價值理念。
以黨在社會主義初級階段的基本路線為總攬，我們黨在制定和完善具體方針、政策的過程中總是力圖使執(zhí)政為民這個主旨得到最大限度的貫徹和體現(xiàn)。比如，在調(diào)節(jié)收入分配方面，從改革初期提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”到后來主張“初次分配注重效率，再分配注重公平”，再到強調(diào)“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，使收入分配不僅更加有利于調(diào)動廣大勞動者的積極性、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，而且更加有利于反映最大多數(shù)人的利益要求、維護最廣大人民的根本利益。在解決“三農(nóng)”問題方面，從逐步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)到完全取消延續(xù)幾千年的農(nóng)業(yè)稅，再到不斷增加對農(nóng)民種糧直接補貼等，使廣大農(nóng)民獲得越來越多的實際利益。在推動教育普及方面，從把九年義務(wù)教育全面納入國家財政保障范圍到建立非義務(wù)教育階段國家助學(xué)制度，再到發(fā)展多樣化的繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育等，使廣大公民受教育權(quán)利愈益得到充分實現(xiàn)。在促進(jìn)社會就業(yè)方面，從各級政府加大就業(yè)公共投入到完善支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)政策，再到建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場和形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)機制，使就業(yè)這個民生之本越來越得到強化。在構(gòu)筑社會保障體系方面，從注重發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè)到健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度和城市居民最低生活保障制度，再到建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等，不斷拓展保障和改善民生的廣度與深度。
執(zhí)政為民是我們黨推進(jìn)全面改革的鮮明主旨
改革是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好當(dāng)代中國各族人民利益的必由之路。新時期以來，我們黨堅持把執(zhí)政為民這個主旨貫徹于推進(jìn)全面改革的偉大實踐，始終以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量改革得失的根本尺度。
正是由于我們黨牢牢把握住這個原則，我國改革一直朝著實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益這個價值目標(biāo)向前運行。經(jīng)濟體制改革始終著眼于堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用與發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的有機統(tǒng)一，根本目的是為了實現(xiàn)人民共同富裕。政治體制改革始終著眼于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，根本目的是為了保證人民更好地行使作為國家主人的各項權(quán)利。文化體制改革始終著眼于堅持發(fā)展公益性文化事業(yè)與發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)有機統(tǒng)一，根本目的是為了滿足人民日益增長的精神文化需求。社會體制改革始終著眼于堅持促進(jìn)效率提高與維護公平正義有機統(tǒng)一，根本目的是為了讓廣大人民過上和諧安康的幸福生活。特別是我國的政治體制改革始終帶有鮮明的人民性，從改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式到以黨內(nèi)民主帶動人民民主，從大刀闊斧地推進(jìn)機構(gòu)改革到完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的行政管理體制，從廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制到擴大公民有序政治參與，從提高黨和國家政治生活的透明度到加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約等等，都是以保證人民當(dāng)家作主為根本、以實現(xiàn)人民利益為價值取向的。同時，我們黨堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，從根本上說是因為這些基本政治制度深刻體現(xiàn)著黨執(zhí)政為民的要求，既有利于保證人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利，又有利于提高為人民辦事的效率；既有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全體人民的共同利益，又有利于兼顧和協(xié)調(diào)不同區(qū)域、不同階層、不同群體的具體利益；既有利于執(zhí)政黨接受監(jiān)督，又有利于廣大人民按照自己的意愿創(chuàng)造美好生活。
執(zhí)政為民是我們黨堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明主旨
對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，能否一以貫之地做到執(zhí)政為民，關(guān)鍵在于能否有效貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，始終保持自身的先進(jìn)性和純潔性。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們黨堅持從執(zhí)政為民這個主旨出發(fā)，把從嚴(yán)治黨貫徹于黨的建設(shè)各個方面和各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和激勵黨的各級組織和廣大黨員忠實踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭是我們黨按照執(zhí)政為民要求從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)工程。一方面，我們黨緊緊圍繞執(zhí)政為民這個主旨不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，就是要深入貫徹黨的群眾路線，更好地問政于民、問需于民、問計于民，使各項決策更加符合人民的利益和愿望；大興求真務(wù)實之風(fēng)，就是要自覺站在人民利益的立場上察實情、出實招、辦實事、求實效，堅決杜絕損害人民利益的形式主義和表面文章；大興艱苦奮斗之風(fēng)，就是要與廣大人民同甘共苦，始終以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神狀態(tài)為人民利益操勞奉獻(xiàn)；大興批評和自我批評之風(fēng)，就是要通過增強黨內(nèi)生活的原則性和戰(zhàn)斗性，不斷克服和清除一切有違于人民利益的消極因素。另一方面，我們黨始終從執(zhí)政為民的高度深入開展反腐敗斗爭。我們黨開展的反腐敗斗爭，除了遵循反腐敗斗爭的一般規(guī)律，還特別突出了四點：一是把一切違背人民利益的行為都列入反腐敗斗爭的范圍，不給任何腐敗因素以“合法”生存空間；二是把糾正各種侵害群眾利益的不正之風(fēng)作為治理腐敗的重要切入點，使反腐敗斗爭成果直接惠及廣大人民；三是緊緊依靠人民的智慧和力量懲治腐敗，努力形成全民性的反腐敗大格局；四是把懲治腐敗與開展以堅持黨的根本宗旨為核心的黨性黨風(fēng)教育緊密結(jié)合起來，為深入開展反腐敗斗爭奠定思想道德基礎(chǔ)。
執(zhí)政為民：當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人全部奮斗的鮮明主旨
發(fā)布日期：2011-06-30