??? 黨的建設(shè)歷來(lái)是同黨的歷史使命緊密聯(lián)系在一起的。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！边@為進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指明了方向。
一、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求
圍繞中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨的建設(shè)只有與黨在不同歷史階段所擔(dān)負(fù)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，才能不斷得到加強(qiáng)，黨才能在人民群眾中樹(shù)立良好形象，贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，從而鞏固自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。我們黨成立90年來(lái)，始終緊密結(jié)合黨的中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，從而保證了革命、建設(shè)、改革事業(yè)的成功?？偨Y(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，最根本的一條，就是黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線(xiàn)來(lái)進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)。當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體和有力抓手。搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就必須發(fā)揚(yáng)我們黨圍繞中心任務(wù)抓黨建這一優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨的基層組織和廣大黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，在完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，才能具有持久的生命力。帶領(lǐng)廣大群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是現(xiàn)階段黨的中心任務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的效果最終要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)上。只有緊扣中心任務(wù)，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，與完成中心工作共同提高、整體推進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才能充滿(mǎn)活力和具有持久生命力。只有在服務(wù)中心工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，以中心工作的完成檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效，才能使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，才能具有廣泛的影響力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是廣大人民群眾的根本利益所在。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，才能適應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員服務(wù)人民群眾的功能，把黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨落到實(shí)處。只有在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、作貢獻(xiàn)，黨才能深深植根于人民群眾之中，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才會(huì)受到人民群眾的歡迎，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，從而夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。
二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有內(nèi)在統(tǒng)一性。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，是確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得良好效果的有效途徑。結(jié)合的最佳狀態(tài)是融入。只有在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在工作原則上相呼應(yīng)、在方法步驟上相銜接、在重大措施上相協(xié)調(diào)，才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)融為一體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。這個(gè)總目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)整體，其中就包含著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入，就要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中，引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在完成本地區(qū)、本單位中心工作任務(wù)的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，從而使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位科學(xué)地統(tǒng)一起來(lái)。
緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是各級(jí)黨組織和廣大黨員的神圣職責(zé)和使命。離開(kāi)發(fā)展，黨的先進(jìn)性就無(wú)從談起?；鶎狱h組織和廣大黨員貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，就要一心一意謀發(fā)展，以模范行動(dòng)組織和帶動(dòng)群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。這就要求各級(jí)黨組織和廣大黨員牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)落實(shí)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；按照十七屆五中全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃綱要所確定的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，扭住發(fā)展不放松，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。
緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入服務(wù)群眾、凝聚民心的實(shí)踐中。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨開(kāi)展一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必然要求?；鶎狱h組織和黨員要發(fā)揮好團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的作用，就必須融入人民群眾之中，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，準(zhǔn)確把握群眾需求，盡最大努力為群眾排憂(yōu)解難，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到服務(wù)群眾、凝聚民心上，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為群眾滿(mǎn)意工程。要大力推廣“黨員承諾制”、“黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員志愿者”等做法和經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建基層便民服務(wù)體系，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中。社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。在改革不斷深化的今天，許多利益關(guān)系和社會(huì)矛盾往往匯集在基層，這就要求基層黨組織和黨員必須切實(shí)承擔(dān)起化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，提高化解矛盾的能力。要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與化解利益矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái)，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，有針對(duì)性地做好群眾工作，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要帶著感情做群眾工作，凡是涉及群眾切身利益的問(wèn)題都要當(dāng)大事來(lái)對(duì)待，堅(jiān)持依法行政、依法管理，妥善解決人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
三、科學(xué)把握結(jié)合的特點(diǎn)和規(guī)律，在緊密結(jié)合中提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效
在探求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在統(tǒng)一性上把握結(jié)合的特點(diǎn)和規(guī)律。一要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在目標(biāo)上的一致性，自覺(jué)地在工作指導(dǎo)思想上搞好融合。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，它們的價(jià)值追求和根本目標(biāo)是完全一致的。只有充分認(rèn)識(shí)這種一致性，才能自覺(jué)地促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在工作原則、方法步驟、措施辦法上的有機(jī)統(tǒng)一，為提高活動(dòng)的實(shí)效奠定思想基礎(chǔ)。二要把握好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐性，自覺(jué)落實(shí)好重在實(shí)踐的基本要求。中央確定的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)內(nèi)容中，每一項(xiàng)都具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，這與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須立足實(shí)際解決問(wèn)題是完全一致的。要確立實(shí)踐導(dǎo)向，努力克服形式主義，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，把解決問(wèn)題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐載體和有效抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中查找梳理出的突出問(wèn)題，不等不靠，主動(dòng)作為，采取有力措施，逐一抓好落實(shí)，真正促進(jìn)基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
把握好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有各自的運(yùn)行規(guī)律，也有兩者結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，才能達(dá)到預(yù)期目的。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是離開(kāi)單位的中心工作另搞一套，而是要求每個(gè)支部、每個(gè)黨員把承擔(dān)的任務(wù)、從事的工作做得更好。黨組織要圍繞本單位的中心工作創(chuàng)先進(jìn)，黨員要立足于本職崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。要針對(duì)少數(shù)基層黨組織和黨員認(rèn)識(shí)不到位、積極性創(chuàng)造性不夠高等問(wèn)題，持續(xù)搞好思想教育，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的參與熱情、創(chuàng)造激情，始終保持經(jīng)久不衰的創(chuàng)爭(zhēng)熱情，努力形成全員參與的生動(dòng)局面。二要把握好一致性與多樣性的統(tǒng)一，增強(qiáng)實(shí)效性。從宏觀層面看，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都必須以科學(xué)發(fā)展為主題，具有一致性。因此，必須緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，理清思路，搞好活動(dòng)的宏觀籌劃。從微觀層面看，各地區(qū)各單位情況不同，活動(dòng)主題和實(shí)踐載體具有多樣性。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同類(lèi)型的基層黨組織、擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，因地因時(shí)制宜，確定具有各自特點(diǎn)的活動(dòng)主題和活動(dòng)載體，探索和運(yùn)用各種務(wù)實(shí)管用的辦法，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)符合基層實(shí)際、緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個(gè)活動(dòng)百花齊放、各個(gè)單位都見(jiàn)實(shí)效的生動(dòng)局面。
建立健全促進(jìn)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，在常態(tài)化運(yùn)行中增強(qiáng)活動(dòng)效果。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是黨和國(guó)家長(zhǎng)期的中心任務(wù)。將兩者緊密結(jié)合起來(lái)，持續(xù)不斷地互相促進(jìn)，必須建立健全促進(jìn)兩者結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，使這種結(jié)合轉(zhuǎn)入制度化、常態(tài)化的發(fā)展軌道。要建立上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，整合領(lǐng)導(dǎo)力量，明確各級(jí)職責(zé)，形成黨委高度負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)精心指導(dǎo)、基層積極投入、黨員踴躍參與的生動(dòng)局面；建立配套完善、科學(xué)有效的評(píng)估機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，把衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效的標(biāo)準(zhǔn)與衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái)，把各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)比與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的常態(tài)化。同時(shí)，要大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的先進(jìn)典型，通過(guò)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的示范帶動(dòng)，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)
發(fā)布日期：2011-04-06