??? 胡錦濤總書記春節期間在我省考察時強調指出,當前一項重要任務,是全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,切實增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,不斷提高黨的建設科學化水平。做好改革發展穩定各項工作,實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務,必須認真貫徹胡錦濤總書記的講話精神,著力加強和改進黨的建設。
大力加強領導班子建設
落實黨的路線方針政策,做好改革發展穩定各項工作,實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務,各級領導班子責任重大。
今年為省市縣鄉四級黨委集中換屆之年,建設好各級領導班子,首先必須堅持正確的用人導向。要注重能力,選拔那些在推動科學發展、轉變經濟發展方式上不僅會謀事、想干事,而且知道怎么干成事的優秀干部;要注重實績,選拔那些在推動科學發展、轉變經濟發展方式上不僅能干事、肯干事,而且干成了事、取得了突出成績的優秀干部;要注重品行,選拔那些不僅工作上有本事,而且政治上靠得住、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部。只有這樣,才能把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。
加強領導班子建設,必須完善干部選拔任用機制。要為擔任不同層次領導職務的候選人提出明確和嚴格的資格限制,以保證參選人的基本素質;要把好提名關,堅持民主提名、公開提名,以充分發揚民主,擴大選人用人視野;要引入競爭機制,堅持差額提名、差額考察、差額選舉,避免出現“正選”、“陪選”的現象,使選舉人有充分的選擇余地,能夠在比較中選優;要擴大民主,候選人的相關信息要向選舉人公開,選舉程序要讓選舉人了解,選舉過程要接受選舉人的監督,選舉結果要向選舉人公示,以嚴格民主程序保證選舉結果讓選舉人滿意,讓人民群眾放心;要嚴肅選舉紀律,對采取弄虛作假、威脅恫嚇、利益誘惑、金錢賄賂等非法手段獲取選舉職務的做法要嚴肅查處,對打招呼、遞條子、拉關系、結幫派等違背公平正義的不正之風要堅決杜絕,以維護選舉的嚴肅性、公正性,保障選舉人和候選人的合法權益都不受侵犯。
大力加強干部隊伍建設
黨的干部是黨的事業的骨干,是人民的公仆。政治路線確定之后,干部就是決定性因素。做好當前各項工作,實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務,要把加強干部隊伍建設作為根本組織保證。
當前大力加強干部隊伍建設,關鍵是把建設學習型黨組織的要求落到實處,通過理論武裝和實踐鍛煉,引導各級干部真正做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。隨著知識更新速度不斷加快,各種新情況、新問題不斷出現,新信息大量產生,過去那種一次學習終身受用的時代已經一去不復返了。廣大干部要想緊跟時代前進的步伐,勇立社會發展的潮頭,必須把自己變成一塊能夠不斷“充電”、“放電”即汲取知識、釋放“能量”的“蓄電池”。普列漢諾夫認為,“一個人要想對他所處的時代產生影響,就必須使他自己所具備的能力比其他人更適合那個時代的需要。”當前這個時代最需要的能力,就是學習能力。
把建設學習型黨組織的要求落到實處,首先要求黨員干部必須克服不愿學、不勤學、不真學、不深學、不善學的問題,力戒浮躁,潛下心來,向書本學習。向書本學習,關鍵是學習馬列主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系。廣大黨員干部要始終走在時代前列,一刻也離不開理論武裝。要向書本學習,學習歷史知識,學習科技、文化知識,學習一切有利于提高干部素質、建設中國特色社會主義所必需的知識。
其次,要走出辦公室,深入生產建設工作一線,向實踐學習。實踐是認識的基礎,是認識的來源,是檢驗真理的唯一標準,實踐出真知。廣大干部要獲得推動科學發展、做好改革發展穩定各項工作的真知灼見,就必須投身實踐,向實踐學習,在實踐中學習。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”一件事自己思考了,行動了,體驗了,就能得到更直接、更可靠、更豐富的知識。實踐的過程,就是學習的過程,是檢驗原有認識的過程,也是增長能力和才干的過程。
再次,要放下架子,擺低姿態,向群眾學習。毛澤東早就說過:“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的,不了解這一點,就不能得到起碼的知識。”向群眾學習,是馬克思主義的一個基本觀點。向群眾學習,因為群眾是實踐的主體、認識的主體,也是價值評判的主體。不僅我們解決問題和困難的思路、對策和辦法要到群眾中去尋找,效果如何要通過群眾的實踐去驗證,而且思路是否正確、方法措施是否對頭,也要由群眾來評判。黨員干部自覺主動向群眾學習,是政治上成熟的表現,也是不斷進步提高的必經之路。黨員干部堅持向書本學習,向實踐學習,向群眾學習,才能不斷提高為黨分憂的政治覺悟,獲得為國盡責的能力素質,具備為民奉獻的工作本領。
大力加強基層黨組織建設
基層黨組織是聯系黨與廣大群眾的橋梁和紐帶,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基礎不牢,地動山搖,加強基層黨組織建設至關重要。當前加強基層黨組織建設,主要任務是使基層黨組織真正成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘,使廣大黨員真正成為堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業、勇于進取的先鋒模范。
大力加強基層黨組織建設,首先要完善組織體系。要擴大基層黨組織覆蓋面,做到哪里有群眾,哪里就有黨員;哪里有黨員,哪里就建有黨的基層組織,就有黨員先鋒模范作用的發揮。當前特別要重視新經濟組織和新社會組織的基層黨組織建設。完善組織體系,還要因地制宜、因時制宜、因行業和工作特點制宜,健全組織網絡,暢通組織渠道,明確歸屬關系,使上級能夠找到下級,下級能夠找到上級,組織能夠找到黨員,黨員能夠找到組織。
其次,要創新活動方式。加強基層黨組織建設,黨的優良傳統要繼承,好的有效的做法要堅持,活動方式也要大膽創新。活動方式創新是活躍基層、打牢基礎的根本途徑。基層黨組織和黨員是基層黨建工作的主體,他們對存在的問題最清楚,對解決問題的辦法最有發言權,始終處于黨建創新的前沿陣地,是創新活力最為豐富的源頭。比如遼寧丹東推廣“情景互動式黨課”,內蒙古呼倫貝爾組建“百萬農牧民創業先導團”,河南南陽探索建立“四議兩公開”工作法,我省肅寧實施“四個覆蓋”創新社會管理模式,新河構建“四位一體”防癱機制,景縣創建農村黨員干部“365便民服務超市”,巨鹿創建“干群夜談會”工作方式密切干群關系,以及目前許多地方實施的黨員過政治生日、重溫入黨誓詞、結對幫扶、無職黨員設崗定責等,都是很好的活動方式創新。
再次,要健全工作制度。除了“三會一課”制度必須堅持,還要健全用于調整黨內關系的黨務公開、黨內民主監督制度,健全用于促進黨員發揮先鋒模范作用的流動黨員管理、無職黨員設崗定責制度,健全用于使黨不斷吸收新鮮血液的入黨積極分子發現培養制度,健全用于促進各項工作的公開承諾、首辦責任、作風評議、“不作為”告誡和黨組織“五好”目標考核制度,健全用于進一步密切黨群關系的民情懇談、民主議事聽證、服務群眾制度等。
大力加強黨風廉政建設我們黨的執政能力和執政地位從根本上說都來自于人民。人民群眾的擁護和支持,是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。堅持自覺反腐倡廉,是我們黨同一切剝削階級政黨的本質區別之一。必須深刻認識到,執政基礎最容易因腐敗而削弱,執政能力最容易因腐敗而降低,執政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持,才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位,永遠立于不敗之地。
大力加強黨風廉政建設,要教育引導廣大黨員干部牢固樹立和自覺實踐以人為本、執政為民的理念,堅持求真務實,真抓實干,多做打基礎、利長遠、惠民生、得民心的好事實事,解決群眾反映強烈的突出問題。以人為本是科學發展觀的核心,牢固樹立以人為本的理念,就是要樹立以最廣大人民的根本利益為本的理念,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享;執政為民是由人民群眾的歷史地位和黨的性質、宗旨決定的,牢固樹立執政為民的理念,就是堅持以人民為本,千方百計實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
堅持以人為本、執政為民,不能停留在宣傳口號和一般要求上,必須落實到關心群眾生產生活的工作中去,必須圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來落實。群眾利益無小事,凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情,特別是群眾反映強烈的突出問題,再小也要竭盡全力去辦,并且要辦好。
大力加強黨風廉政建設,同時要教育引導廣大黨員干部嚴格遵守廉潔從政規定,正確行使手中權力,堅決抵制各種誘惑,以廉政勤政實際行動贏得廣大人民群眾的信任和擁護。要教育黨員干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,防止和克服拜金主義、享樂主義、極端個人主義,努力增強抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕的能力,夯實廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線;教育引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、政績觀、利益觀,牢記全心全意為人民服務的宗旨,正確對待權力、地位和自身利益,當好人民的公仆。
著力加強和改進黨的建設,要同當前正在開展的創先爭優活動結合起來。創先爭優活動是黨的十七大作出的重大部署,是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作,也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。把創先爭優活動真正落到了實處,必將對全面加強和改進黨的建設產生巨大推動作用。