??? 建設學習型黨組織是黨的十七屆四中全會提出的重大戰略任務，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。貫徹落實好黨中央的決策部署，關鍵要緊貼單位實際，理清建設思路，明確建設學習型黨組織的勁應往哪里使，自覺把著力點放在個人強素質、組織強功能的“雙強”目標上，通過提升黨員干部的能力素質和強化黨組織的核心領導功能，夯實學習型黨組織建設的發展基礎。
圍繞“雙強”推進學習型黨組織建設的首要是深化對“雙強”目標的思想認識。
學習型黨組織建設是一項長期任務，只有“進行時”沒有“完成時”，需要經歷一個由量變到質變的漸進過程。個人素質強，組織功能則可強；個人素質不強，組織功能則不強，所以可以說個人強素質是基礎，組織強功能是目的。反過來，組織功能強了，也能為個人增強素質提供支持，兩者相互作用、共同提高，推進學習型黨組織建設深入發展。必須深化對“個人強素質、組織強功能”重要性必要性的認識。一個，這是實現單位建設科學發展的內在要求。當前，面對經濟社會深化改革中出現的一系列矛盾問題，面對加快軍隊由機械化向信息化轉型步伐的要求，對黨員干部的能力素質和各級黨組織的核心領導作用提出了現實考驗。如果黨員干部不注重學習提高，不重視更新思想觀念、優化素質結構、提高思維層次，必將嚴重制約黨組織領導核心作用的發揮，導致眼光短淺視野狹窄，降低黨組織科學決策水平和統籌謀劃質量，單位建設發展的矛盾問題將難以妥善解決，實現科學發展也成為空談。另一個，這是有效履行使命任務的內在要求。隨著世界新軍事變革的深入發展，強軍之間的競爭日趨激烈，搶險救災、維穩安保等多樣化任務明顯加重，我軍擔負的使命任務更加艱巨廣泛。各級黨員干部只有認真對照履行使命任務要求查找差距不足，加強對作戰理論、信息人才和管理模式的學習研究，狠抓戰備設施建設，掌握治軍帶兵特點規律，不斷提高自身履行使命任務的能力素質，才能為各級黨組織堅強核心領導、強化堡壘功能打下堅實基礎，為有效履行使命任務提供可靠保證。再一個，這是推進黨的事業持續發展的內在要求。黨的每一步前進，和學習都是分不開的。在長期奮斗實踐中，我們堅持把學習作為一項重要任務，號召全黨同志要“學習學習再學習”，在戰爭中學習打仗，在學習中創新發展，實現了黨的建設與時俱進，推動了黨的事業蓬勃發展。保持這種好勢頭不停滯不懈怠，關鍵是各級黨員干部帶頭強化學習的使命意識、責任意識，提高思想理論水平，深化對黨的執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，黨員干部的能力素質增強了，黨的肌體才能煥發生機活力，推動黨的事業不斷走向前進。
圍繞“雙強”推進學習型黨組織建設的基礎是提高黨員干部的能力素質。
組織的能力素質與組織成員的能力素質分不開，組織的能力素質在組織成員能力素質的基礎上形成。各級黨員干部必須積極適應形勢任務發展要求，增強提高能力素質的緊迫感自覺性。一要把增強政治素質作為首要任務。中央強調，建設學習型黨組織要以提高全黨思想政治水平為基本目標。突出把抓好黨的理論武裝擺在重要位置，當前圍繞增強這一核心素質、靈魂素質，要采取聘請專家授課、領導作巡回報告、進行互動交流等形式，廣泛開展“學黨史、學軍史、學改革開放發展史”活動，切實加強對中國特色社會主義理論體系的學習，深刻領會蘊涵的精髓要義，系統掌握貫穿其中的馬克思主義世界觀方法論，以理論上的清醒保持思想上政治上的堅定性。二要把增強科技素質作為重點內容。當前科學技術進步日新月異，知識更新速度大大加快，武器裝備科技含量高、信息化程度高，對科技素質要求也越來越高。迫切要求各級黨員干部更加牢固確立科學技術是第一生產力也是非常重要戰斗力的理念，緊貼時代發展的洪流，主動置身前沿，搶占先機，以“學習新知識、掌握新裝備、熟練新技能”活動為牽引，努力學習掌握信息技術及相關科學知識，補齊自身在科技素質上的短板弱項，為部隊戰斗力攀升找到新的增長點。三要把增強道德素質作為保底工程。有德是立身做人之本，修德是潔身自好之源，履德是建功立業之方。廣大黨員干部要自覺把學習與提高黨性修養結合起來，多培養一些格調高雅富有品位的興趣愛好，多參加一些陶冶情操愉悅身心的文體活動，多結交一些對自身修養有幫助的良師益友，靠學習純正思想道德，塑造高尚品格。各級領導干部要認真落實“講黨性、重品行、作表率”的政治要求，堅定革命理想，振奮革命精神，把學習成效體現在樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀上，自覺廉潔從政、遵規守紀，耐得住寂寞，經得住誘惑。四要把增強作風素質作為緊迫課題。近年來，各級在加強作風建設上狠下功夫，取得了明顯成效，但也存在個別黨員干部搞形式主義、做表面文章、弄虛作假、報喜藏憂等的現象問題，損害了黨與人民群眾的血肉聯系，削弱了黨在人民群眾中的威信形象。各級黨員干部要大力倡導在樹立正確的政績觀上帶好頭、在防止和克服搞形式主義做表面文章上帶好頭、在深入基層服務群眾上帶好頭、在講真話報實情上帶好頭，切實在整肅黨風、改進作風上見成效，以自身行動贏得人民群眾的理解支持，樹立黨的良好形象。
??? 圍繞“雙強”推進學習型黨組織建設的目標是增強各級黨組織的核心領導作用。
各級黨組織作為單位建設的領導核心，擔負著在全面建設和完成各項任務中把關定向、組織協調、對重大問題實施決策等功能。實踐證明，一個單位的核心領導作用發揮好，全面建設才過硬，發展后勁才更足。一要強化領導單位建設科學發展的功能。從一定意義上講，強化領導單位建設科學發展功能，單位才具有更為長久的發展力。尤其是面對經濟社會大變革大調整的新形勢新局面，一些深層次矛盾問題亟待解決的新挑戰新考驗，強化各級黨組織領導單位科學發展的功能顯得尤為亟需。要進一步拓寬學習渠道，積極走開開放式、研討式等學習路子，廣泛吸收借鑒新思想、新觀念、新知識、新經驗，提升思維層次，更新思想觀念，研究破解影響制約單位科學發展的突出問題，對部隊建設科學發展實施堅強有力的組織領導。二要強化帶領官兵遂行多樣化軍事任務的功能。能否帶領部隊完成好任務，是檢驗學習型黨組織建設成效的重要標準。必須積極適應使命任務的拓展，緊緊抓住執行重大軍事任務的時機，扭住提高核心軍事能力這個重心，不斷深化戰法訓法研究，完善各種行動預案，建設懂指揮、能打仗的戰斗班子。充分發揮黨委議訓管訓統訓功能，下力解決存在矛盾和問題，創新治軍帶兵理念，提高各級黨委支部的組訓練兵能力、治軍管理能力，確保遂行多樣化軍事任務圓滿出色。三要強化解決群眾實際問題和困難的功能。這些年，各級黨委牢固樹立“以人為本”理念，圍繞解決涉及群眾切身利益的實際困難和突出問題大力探索創新，許多難題得到有效解決，黨組織的創新力、發展力持續增強。但隨著社會經濟改革的日益深入，新情況新問題新矛盾不斷出現，需要各級黨組織切實把群眾的冷暖疾苦放在心上，想群眾之所急、幫群眾之所需，針對實際問題和困難加強研究探索，深入調查研究，以創新思維拿出解決辦法，用解決群眾實際問題和困難的成效展示黨委核心領導水平的高低。四要強化營造公平公正健康環境的功能。一個單位抓學習型黨組織建設，風氣建設如果沒有明顯改進，就很難說學習成效好，黨組織的功能強。建設學習型黨組織過程中，各級黨組織要把風氣建設作為一項凝心聚力工程常抓不懈，在大項建設、物資采購、經費開支、選人用人等熱點敏感問題上，重視發揮組織監督和群眾監督的作用，堅持按黨性原則辦、按政策制度辦、按法規要求辦、按標準條件辦、按組織程序辦，在強化黨組織功能、提高黨組織公信力中促進風氣建設環境不斷改善和優化。
圍繞“雙強”推進學習型黨組織建設的保證是建立確保“雙強”目標落實的制度機制。
能否圍繞“雙強”推進學習型黨組織建設，關鍵在于有無剛性的制度機制規范、保障、促進各級黨員干部和黨組織加強學習。一是建立評估機制。采取個人述學、組織考學、民主測評等形式，著重圍繞學習態度、學習能力、學習精神和學習成效對黨員干部學習情況進行評估，并載入個人學習檔案；構建考評組織功能實施辦法，借助考核各級黨委支部班子等時機，圍繞黨組織的核心領導作用是否堅強、籌劃決策是否科學、單位建設發展進步是否明顯、帶領部隊完成任務是否圓滿、勤政廉政的形象群眾是否認可等進行檢驗，分析形勢，研究解決矛盾問題。二是建立激勵機制。把個人學習情況作為選拔任用、評選先進、表彰獎勵的重要依據，與個人的成長進步掛起鉤，定期評選學習成才先進個人，激發黨員干部學習熱情；把各級黨組織學習情況作為評選先進的重要指標，與正在開展的創先爭優活動結合起來，定期評選學習成才先進集體，調動各級黨組織抓學習的積極性；充分發揮典型的輻射帶動作用，對學習成效明顯的個人和單位，運用網絡、櫥窗、報紙等載體大力表彰宣揚，對學習研究不認真、學習成效不明顯的提出嚴肅批評，鼓勵先進，鞭策后進。三是建立督導機制。對各級黨員干部和黨組織學習計劃落實情況定期檢查，看學習時間、內容、人員、質量是否嚴格落實，及時指出限期改正。把教方法、出思路與解難題、辦實事統一起來，加大對資料、網絡等學習硬軟件設施的投入，對基礎薄弱、發現問題較多的單位和個人，采取結對幫帶、對口幫抓等形式，跟進搞好協調服務，幫助解決學習難題，切實通過實現個人強素質、組織強功能促進學習型黨組織建設扎實深入。