??? 中央領導同志在中央和國家機關創先爭優調研座談會上講話時強調指出，中央和國家機關在創先爭優活動中要建設效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型機關（以下簡稱“五型”機關）。加強“五型”機關建設，是機關創先爭優活動本身的內在要求，更是提高黨的執政能力的重要舉措。中央國家機關開展創先爭優活動，要以創建“五型”機關為重要載體，深刻領會、準確把握、積極探索加強“五型”機關建設的方法途徑，通過創建“五型”機關，切實推進創先爭優活動持續深入開展，全面提高中央和國家機關的執政能力和水平，為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強的組織保證。
加強“五型”機關建設，要根據“五型”機關的總體要求和標準，結合各部門各單位的特點和實際，制定具體措施，總體部署、專項推進，引導機關基層黨組織和黨員在本職崗位上創先進、在日常工作中爭優秀，通過充分發揮黨組織和黨員在服務大局、推動科學發展中的先鋒模范作用，全面提升機關工作水平。
加強“五型”機關建設，必須切實立足業務工作和中央國家機關實際，積極探索行之有效的方法途徑。具體來說，可以從以下五個方面推進：
在提高政策能力方面下功夫。提高制定政策法規的能力和水平，是提高執政水平的最為重要環節之一。制定好政策法規是中央國家機關最關鍵的職能職責，事關全國全局工作，必須深入調查研究，必須建立能夠及時了解社情民意的政策信息機制，深化對推進事業科學發展、構建社會主義和諧社會的規律性認識，制定出科學合理、行之有效、群眾擁護的政策法規。
在推動改革創新方面下功夫。創新，是時代發展的要求，也是我們破解新難題、提出新思路、開拓新事業的動力，是轉變經濟發展方式、實現又好又快發展的根本途徑。這就要求我們必須進一步解放思想，以堅持科學發展、培育創新意識、提高創新能力、完善創新機制為機關建設的目標，開拓創新，銳意進取，真正做到發展有新思路，實踐有新舉措，工作有新突破。
在干部隊伍建設方面下功夫。加強干部隊伍建設，是加強機關建設的基礎，也是黨的執政能力建設的重要內容。要實現事業科學發展，必須努力建設一支能夠擔當重任，具有較高政策理論水平和較強工作能力，經得起考驗的高素質干部隊伍。要針對后金融危機時代國內外面臨的新情況、新問題，抓好干部的理論學習和新知識學習，切實提高干部的綜合素質和能力。同時，積極推進干部人事制度改革，切實抓好對干部的管理和監督。
在轉變工作作風方面下功夫。作風建設是機關建設的核心內容之一，是提高機關辦公效率的根本要求，也是推進機關工作全面發展的必然選擇。要進一步轉變工作作風，切實解決機關作風建設方面存在的突出問題，嚴肅紀律觀念，嚴格紀律要求，增強責任意識，激發工作熱情，努力形成推進科學發展的強大合力。同時，要積極探索建立長效機制，完善相關規章制度，為創建“五型”機關提供制度保障。
在豐富工作載體方面下功夫。各單位各部門工作都有各自任務職能和特點，工作內容、工作性質、工作對象各有不同。這就需要我們把“五型”機關建設與創先爭優活動的其他工作，與各項業務工作和日常工作有機結合，積極探索符合實際、富有特色的工作載體。通過開展豐富多彩的創建活動，最終達到提高效率、提高水平、提高質量的目標，推進創先爭優活動不斷深化。