???? 建設學習型黨組織，不僅體現了政黨發展的時代趨勢和共同規律，對于在國家和地方發展中起著重要領導作用的各級黨組織來說，更有著管理學角度的特殊意義和要求。無論是對國家和地方事務的管理，還是對黨組織自身的管理，都迫切需要加強學習型黨組織建設。
建設學習型黨組織是新時期管理好國家和地方事務的基礎
中國共產黨是執政黨，我國各級黨組織承擔著管理社會、推動經濟社會發展的歷史職責，肩負著執政為民、造福一方的重要使命。黨的各級組織要承擔好這些職責和使命，就必須努力成為學習型黨組織，成為不斷吸收新知識，不斷與時俱進的學習型領導機關。
建設學習型黨組織是我國面臨的特殊機遇期對各級黨組織提出的要求。改革開放以來，我國經濟發展持續30年保持9.7%以上的年均增長率。人們普遍預測，后30年中國有可能面臨著更大的發展機遇。能否抓住中華民族這個千載難逢的歷史機遇，對黨的各級組織無疑是個嚴峻的挑戰。只有加快學習型黨組織建設，使各級黨組織都能理智清醒，審時度勢，才可能使后30年更大發展的預期成為現實。
建設學習型黨組織是當代經濟科技等快速發展變化的趨勢對各級黨組織提出的要求。知識經濟時代，隨著科學技術的快速發展，知識的折舊和更新越來越快。在這樣的歷史時期領導國家和地方的經濟社會發展，加快學習型黨組織建設是必然的選擇。為此，中央政治局率先實施了集體學習制度，各級黨組織也普遍制定了相關的制度，卓有成效地加強了學習。
建設學習型黨組織是我國面臨的現實矛盾和復雜局勢對各級黨組織提出的要求。在我國深化改革和經濟快速發展的進程中，經濟、政治、社會、文化和生態領域的各種深層次矛盾不斷顯現，各種突發事件層出不窮。在國際上，傳統的多極利益之爭與國際金融危機、全球氣候變暖等新出現的矛盾交織在一起，使我們面臨的局勢十分復雜。要有效應對這些深層次的矛盾和復雜的局勢，黨的各級組織必須善于思考，善于分析，善于研究問題，因而必須加快學習型黨組織建設。
建設學習型黨組織是新時期執政黨加強自身管理的關鍵
執政黨的各級組織肩負著管理和推動國家和地方經濟社會發展的艱巨任務，但是，在我國當前，各級黨組織自身又面臨著執政和改革開放的雙重考驗。黨組織能否經受住這些考驗，直接決定著能否管理好國家和地方事務。因此，執政黨的各級組織必須加強對自身的管理。而黨組織對自身管理最有效、最關鍵的途徑和措施，就是加快學習型黨組織建設。
加快學習型黨組織建設可以有效提高黨員的整體素質，提高黨組織的凝聚力。黨組織作用的發揮，很大程度上取決于黨員的整體素質，取決于黨員的思想覺悟、道德水準、科學文化知識和管理能力，而這些素質的形成，學習是最基本的途徑。學習型黨組織可以通過自己有效的學習機制，把組織的宗旨和要求自然地灌輸給每個成員，從而使組織成員的理想信念更堅定，對黨的路線方針理解更深刻，在這樣的基礎上，黨的組織才能具有更強的凝聚力和戰斗力。
加快學習型黨組織建設可以有效提高黨組織的科學決策能力。作為執政黨，黨的各級組織在領導國家和地方經濟社會發展的過程中，面臨的最大挑戰是如何才能不斷做出正確的決策，盡量不出現決策失誤。不僅因為這類決策面臨的情況復雜，決策難度大，更因為這類決策的責任重大，一旦決策失誤，將給國家和人民造成不可估量的損失。因此，如何提高各級黨組織的科學決策水平，早已成為黨的建設和國家管理中的熱點問題。解決這個問題的途徑很多，深化改革，加強黨的決策科學化、民主化的制度建設，無疑是十分重要的，但是，加快學習型黨組織建設更是一項基礎性工作。通過有效途徑使各級黨組織領導有機會更多地了解決策學、政策學、運籌學、管理學等相關知識，更多地分析和總結各類成功和失敗的決策案例，在經驗和教訓的比較中切實提高科學決策、民主決策的能力。
加快學習型黨組織建設可以有效提高黨組織拒腐防變能力。改革開放以來，各級黨組織領導人民群眾取得了巨大的成績，我國經濟社會實現了翻天覆地的變化。但是，不斷發生的黨政官員腐敗案件對黨的形象無疑造成了極大的損害。因此，加強黨對自身管理的一個重要內容，就是盡快提高黨組織的拒腐防變的能力。實踐證明，腐敗現象產生的原因十分復雜，反腐敗必須多管齊下，綜合治理。在這個過程中，加強學習，建設學習型黨組織，是反腐敗斗爭必不可少的重要途徑。而且，相對于嚴格的規定、嚴肅的批評、嚴厲的懲罰，這種“潤物細無聲”的學習從某種程度來說，對拒腐防變更具有基礎性和長期性的效果。
建設學習型黨組織必須營造愛讀書、讀好書、善讀書的氛圍和制度
提高執政黨加強學習型黨組織建設的認識固然重要，而更關鍵的問題在于要有行之有效的措施和制度去落實。為此，必須逐步建立外在的和內在的兩種制度和氛圍，既有“要我學”的制度環境，又有“我要學”的內在動力，使各級黨組織和領導干部都能愛讀書、讀好書、善讀書。
一方面，要建立和完善促使黨組織和領導干部學習的制度和氛圍，確保“要我學”的制度有效有用。各級黨組織要盡快建立起嚴格有效的學習制度，從黨委讀書會、中心組學習、各類論壇和新知識報告會，到個人網上學習、列書單自學、專題研討、撰寫讀書筆記和調研報告等。黨組織具體的學習制度和方式可以不拘一格、因地制宜，但這些學習制度必須具有一定的剛性并且長期堅持。為此，必須加強對黨組織學習制度執行情況的指導和監督檢查。要像對待經濟工作、安全工作一樣來認真指導和監督檢查黨組織的學習制度執行情況。同時，要把黨員干部的學習情況與職務晉升有機結合，把黨員領導干部參加學習的成績作為晉升提拔的重要條件。
另一方面，要努力使外在的制度轉化為黨組織和領導干部內在的動力，把“要我學”變成“我要學”。首先要使黨組織和領導干部能夠發自內心地愛讀書。要通過生動的實例，讓領導干部明白讀書的價值，深刻認識現代領導活動與讀書學習的密切關系，明白讀書學習水平在很大程度上決定著工作水平和領導水平，從而激起他們內在的學習愿望，真正做到把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，真正使讀書學習成為工作、生活的重要組成部分。其次要使黨組織和領導干部能夠讀好書。讀書學習固然重要，但是，面對當前不斷增長的知識和信息，任何人不可能讀盡所有的書籍，而只能擇其好者讀之，即選擇對自己的工作和發展最有價值的書籍來閱讀。選什么樣的書來讀，本身就是一門學問，在這方面，各級黨組織應認真研究，并聘請相關的專家加以指導。力求使黨組織和領導干部在有限的時間內讀到對工作最有幫助的好書。最后還要使黨組織和領導干部能夠善讀書，即掌握讀書學習的科學方法，既不死讀書，無端浪費時間，又不淺嘗輒止，不求甚解；既能夠聯系工作實際讀書，學以致用，又不受事務性工作的束縛，能夠站在宏觀和全局進行理性思考。
從執政黨使命看學習型黨組織建設
發布日期：2010-04-13