???? 黨的十七屆四中全會對發(fā)揮基層組織和黨員作用提出了明確要求。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，各級黨委持續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)、學校、機關(guān)等各領域大力開展各類創(chuàng)建活動，下大力氣改善基層黨組織活動場所，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員的作用得到了較好發(fā)揮。但按照保持和發(fā)展黨的先進性的要求來衡量，仍存在一些不容忽視的問題：一些基層黨組織號召力、凝聚力不強，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠；基層特別是村一級的黨員普遍年齡偏大、文化程度偏低、致富帶富能力不強等。
黨的先進性建設是根本性建設，黨的整體上的先進性要靠基層黨組織和黨員個體的先進性來體現(xiàn)和實現(xiàn)。鞏固黨的執(zhí)政基礎，必須始終抓住基層這個重點，突出發(fā)揮黨組織和黨員作用這個關(guān)鍵，使基層黨組織不斷增強生機與活力，使黨員隊伍始終保持和體現(xiàn)先進性。
要創(chuàng)新基層黨組織活動載體，打造發(fā)揮作用的品牌。要在基層黨組織中廣泛開展各類創(chuàng)建活動，在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、學校和機關(guān)等各領域基層黨組織中樹立一批基層黨建示范單位，把示范點打造成黨建品牌，發(fā)揮示范鄉(xiāng)、示范村等輻射帶動作用，提升基層黨建整體水平。要精心組織開展各類主題實踐活動，采取為無職黨員設崗定責、評選“星級”黨員、設立“黨員示范崗”等措施，搭建黨員立足崗位、發(fā)揮作用的平臺。要大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，分層次、分領域加大各類先進典型培養(yǎng)、扶持、宣傳力度，樹立在推進科學發(fā)展、促進社會和諧中涌現(xiàn)出的先進典型。
要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，培養(yǎng)發(fā)揮作用的骨干。首先，要擴大選人視野，打破地域和身份限制，推進高校畢業(yè)生到村任職工作，注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專學生等群體中選拔村干部，配好黨支部書記。其次，要加強教育培養(yǎng)，建立基層黨組織負責人后備干部管理制度，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，對黨支部書記及其后備力量進行重點培養(yǎng)、重點管理。第三，要重視提供服務保障，全面落實定權(quán)責立規(guī)范和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的“一定三有”政策，解決好農(nóng)村基層黨組織負責人基本報酬和社會保障問題。
要改進基層黨組織工作方法，規(guī)范發(fā)揮作用的方式。要全面推行村級組織“四議兩公開”工作法，推進基層民主管理，激發(fā)廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務、共促科學發(fā)展的熱情。要加大基層黨員干部培訓力度，實施“萬名基層黨員培訓”工程，抓好黨員干部遠程教育，提高基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的能力。要積極利用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代化工作手段，開辟黨組織活動空間，使黨的基層組織建設始終與社會發(fā)展同步。
發(fā)揮基層黨組織和黨員作用不容忽視
發(fā)布日期：2010-01-05